本报长沙讯 你幸福吗？这个简单的提问，在2012年一度成为全民讨论的热点话题。到底什么是幸福？衡量幸福的标准是什么？1月3日，长沙市人大代表、长沙第一人民医院主任医师张智博再次提出了这个问题。与此同时，他建议，应该成立专门的研究小组负责研究制定长沙市民众幸福指数的计算公式，并将长沙市民的幸福指数作为政府制定发展规划和社会政策的一种重要参考因素。

　　张智博认为，幸福指数是一个综合性的指标体系，主要包括收入、就业、住房、教育、环境、卫生、健康、社会生活、机构管理、安全、工作与家庭关系以及对生活条件的整体满意度，“主要包括一些关系到老百姓切身利益的内容”。

　　在几十年以前，经济状况还不是很好的情况下，大多数人感觉很幸福。经济发展到一定程度，反而还感觉不幸福，有钱的人感觉压力很大，没钱的人感觉生活没有着落。幸福感是一个主观的感觉，同样一个东西在不同时段都可能感觉不一样。我们的政策主要是为了让老百姓幸福、社会和谐，所以我们衡量老百姓对幸福的感受，就可以反过来调整政府执政的措施。但是这个幸福感、幸福指数，确实是很复杂的。

　　那么，属于长沙人的幸福指数到底包括哪些指标？每个指标的权重是多少？张智博说，现在他也没办法给出答案，需要进行详细调查。“每年可以在同一时间进行一次调查，但是时间不用太频繁，三年五年一次也可以”。同时，他强调，调查指数的时候，应该从与老百姓生活息息相关的方面着手，“这几年长沙发生了巨大变化，自己工作稳定、收入也不错，家庭和睦，老人健康，小孩有出息，朋友也很多，感觉就很幸福”。

　　张智博认为，通过测评得到的长沙民众幸福指数，应该纳入政府施政措施的考评体系，并作为政府制定发展规划和社会政策的一种重要参考因素。另一方面，也要避免将幸福指数的意义无条件地夸大化、片面化、偏激化，“幸福指数与GDP之间的关系应该是辩证的。GDP是硬指标，幸福指数是软指标，两者在发展规划和社会政策中各具独特的地位与作用，两者应相互补充”。　　　　　　　记者杨杰妮

　　国外如何计算国民幸福指数

　　据长沙市人大代表、长沙第一人民医院主任医师张智博介绍，目前，国际上计算国民幸福指数的公式有两种：

　　1.幸福指数＝收入的递增/基尼系数×失业率×通货膨胀

　　这个公式中的基尼系数(Ginicoefficient)是反映收入分配公平性、测量社会收入分配平不平等的指标；

　　2.幸福指数=生产总值指数×a%+社会健康指数×b%+社会福利指数×c%+社会文明指数×d%+生态环境指数×e%

　　其中a,b,c,d,e分别表示生产总值指数、社会健康指数、社会福利指数、社会文明指数和生态环境指数所占的权数，具体权重的大小取决于政府所要实现的经济和社会目标。

　　“第一个计算公式，比较偏重于物质方面；第二个看上去比较全面，但实际操作过程中还有很多问题没包括进去。”张智博建议，由长沙市政府牵头成立长沙市民众幸福指数研究小组，研究制定长沙市民众幸福指数的计算公式。

　　[专家观点]

　　将民生内容纳入政府考评体系很有必要

　　社会学家方向新认为，随着社会的进步，从民生改善这个方面来确定选择考核指标，纳入政府考评体系中，是必要的，也是今后的整体方向。反映社会进步、社会和谐的指标是非常重要的。

　　另一方面，方向新指出，幸福指数怎么确定？还有待研究。方向新认为，调查幸福指数一方面需要调查客观指标，另外也包括了个人的主观评价，测量起来有一定难度。

　　方向新认为，“幸福包括物质方面的和精神方面的，同时还与个人追求等等有关。”他表示，将幸福指数作为政府施政重要参考因素的前提是，“测量的指标体系足够科学”。　　　　　　　　记者杨杰妮